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萊州將重點建設"六大城市"構建現代產業新體系

2021-01-16 09:49:47

來源:水母網   YMG全媒體記者 唐壽鋭



水母網1月16日訊(YMG全媒體記者 唐壽鋭 通訊員 鞠中達 姜建彬 許英霞 徐嘉藝 攝影報道)1月14日,萊州市開啓2021年“兩會”時間。在1月15日萊州市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕會上,萊州市委副書記、市長李勇剛代表萊州市人民政府向大會作《政府工作報告》(以下簡稱“《報告》”)。

《報告》分為2020年和“十三五”時期工作回顧、“十四五”時期的總體思路和目標任務、2021年政府工作安排和加強政府自身建設四個部分。《報告》提出,“十四五”時期萊州市將重點建設“六大城市”——基本建成質效雙優的製造業大市、陸海聯動的海洋經濟大市、綠色高效的現代農業大市、特色彰顯的文化旅遊大市、充滿活力的濱海開放城市、生態文明的宜業宜居城市。

2020年成績不易:穩住經濟運行“基本盤”

預計完成地區生產總值678億元,增長2.2%

2020年是極其特殊的一年。萊州市打贏了疫情防控“阻擊戰”,穩住了經濟運行“基本盤”,開創了經濟社會發展新局面。預計完成地區生產總值678億元,增長2.2%;一般公共預算收入41.2億元,增長3%;在全國綜合實力百強縣中排名第48位。

一年來,萊州全市上下眾志成城抗疫情,防控形勢持續平穩。6家企業成為全國疫情防控重點保障企業,3名醫護人員馳援湖北,為全國疫情防控貢獻了“萊州力量”,實現患者零死亡、醫務人員零感染、治癒患者零復陽。

堅定不移促轉調,加快重點產業轉型升級。化工產業,編制完成銀海化工產業園總體規劃、詳細規劃,引進央企國企參與園區整體開發、建設、運營和招商。石材產業,出台促進石材產業發展的意見,制定綠色礦山建設、砂石骨料加工企業、石材加工行業標準,狠抓環境綜合治理和“散亂污”企業整治,完成礦山環境修復治理15處。黃金產業,黃金機械製造、黃金博物館建成投用,沿海觀光帶修復提升工程順利推進,實現產業鏈向裝備製造、黃金旅遊延伸。機械製造業,按照“機器換人、設備換芯、生產換線”思路,引進智能化生產設備302台(套),實施技改項目80個,3家企業的產品獲得全省首台(套)重大技術裝備和核心零部件認定。

全力以赴助企業,加大政策扶持力度,全年減税降費7.7億元、提供轉貸資金11.4億元,爭取中央直達資金、專項債券等11億元。新增規模以上企業45家;新認定高新技術企業27家,備案科技型中小企業95家。培育國家級專精特新“小巨人”企業1家和省級專精特新企業6家、瞪羚企業5家。1家企業進入上市備案輔導階段,8家企業在區域股權交易市場掛牌。海爾海創匯產業加速平台落户萊州,孵化落地企業14家。依託亞投智庫,實施第二期企業管理升級工程,打造樣板企業31家。全年完成規模以上工業總產值945億元,增長3.1%;工業增加值增長8%,入選中國工業百強縣和中國縣域科技創新百佳縣。

精準高效抓招引,創新雲推介、雲洽談、雲簽約等“雙招雙引”新模式,舉辦第30屆月季花節項目推介、萊州(青島)城市形象推介等活動10多次。新簽約重點項目35個,其中“三類500強”和過10億元項目26個,實際到位內資130億元、實際使用外資1.3億美元。開工市級重點項目56個,完成投資65億元。9個項目入選省新舊動能轉換優選和補短板擴內需盤子,6個項目納入省“十四五”規劃重大工程項目擬選名單。設立人才工作站3處,引進省級以上高層次人才62名,與山東科技大學建立戰略合作關係。

重大基礎設施實現突破,濰煙高鐵開工建設,青平萊城際鐵路接軌工程納入上級規劃,大萊龍鐵路擴能改造完成70%,萊州港融入全省港口一體化發展。

聚力興鄉村,農業農村持續向好。突出抓好產業振興,發展新型農業經營主體370家,新增16個“三品一標”認證;落實蘋果產業高質量發展要求,改造老齡、鬱閉果園1.5萬畝,建成示範園11個,小草溝苗木入選中國蘋果產業百大品牌,琅琊嶺生態園獲得“中國好蘋果”大賽四項大獎;登海種業創造全國夏玉米最大面積畝產高產紀錄。萊州市被評為中國鄉村振興百佳示範市。千方百計惠民生,全年民生投入43.6億元,入選中國最具幸福感百佳市。

毫不動搖守底線,紮實開展環渤海綜合治理,完成1569個入海排污口問題整改,近岸海域水質穩步改善。深入開展掃黑除惡,森林防火、食品安全、防汛抗旱等工作紮實推進,萊州全市大局保持穩定。政府職能持續轉變,制定政府黨組“三重一大”議事決策等規章制度,深化流程再造和“一次辦好”改革,1000多項服務事項入駐政務服務中心。嚴格落實全面從嚴治黨要求,狠抓政府系統黨風廉政建設,維護了政府形象。

“十三五”期間,萊州市頂住了爬坡過坎、新舊動能轉換的壓力,克服了經濟下行、環保約束趨緊等困難,取得了彌足珍貴的成績。地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資累計達到3226億元、262億元和2069億元,分別是“十二五”期間的1.4倍、1.2倍和1.2倍,獲得“國字號”榮譽30多項。

“十四五”亮出目標:建設“六大城市”

構建現代產業新體系

今年是全面建設社會主義現代化國家新徵程的開局起步期。面向未來五年,萊州市人民政府向萊州市第十八屆人民代表大會第五次會議提交了《萊州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》。

“十四五”時期,萊州市總體工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,以高質量發展為主題,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,確保經濟平穩運行、社會和諧穩定,朝着基本建成質效雙優的製造業大市、陸海聯動的海洋經濟大市、綠色高效的現代農業大市、特色彰顯的文化旅遊大市、充滿活力的濱海開放城市、生態文明的宜業宜居城市闊步前行!

《報告》指出,“十四五”時期萊州將實現經濟發展、改革開放、社會文明、生態建設、民生事業和治理效能“六個新跨越”。經濟發展實現新跨越,構建彰顯萊州特色、充滿創新活力、富有核心競爭力的現代產業新體系。

經濟發展實現新跨越,“十四五”期間,主要經濟指標增幅不低於煙台平均水平,力爭地區生產總值年均增長6%左右,一般公共預算收入年均增長2%左右,綜合實力穩步提升。

改革開放實現新跨越,積極營造便利化、法治化、國際化開放環境,深度融入“一帶一路”、膠東經濟圈一體化等重大戰略,構築全方位、寬領域的對內對外開放新格局。到2025年,累計使用外資6.5億美元以上,完成進出口600億元以上。

社會文明實現新跨越,着力提升公共文化服務水平,創新實施文化惠民工程,加強文化和自然遺產系統性保護,促進滿足羣眾文化需求和增強羣眾精神力量相統一,確保社會主義核心價值觀深入人心,羣眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,“厚德萊州”品牌更加響亮。

生態建設實現新跨越,落實國土空間規劃,嚴守生態紅線,空間開發保護格局明顯優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理,循環經濟體系加快形成,生態環境持續改善,加快建設天藍、地綠、水淨、景美的美好家園。

民生事業實現新跨越,牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,持續加大民生投入,不斷提升社會保障水平。推進基本公共服務均等化,保持居民收入增長與經濟增長同步提高。盯緊羣眾關注的重大基礎設施,強力推進濰煙高鐵、青平萊城際鐵路等重大項目,打造區域交通樞紐城市。

治理效能實現新跨越,深化行政管理體制改革,建設更高水平的法治萊州、平安萊州、和諧萊州。統籌發展和安全,健全完善防範化解重大風險體制機制,確保經濟持續發展、社會長治久安。

2021年主要工作:積極融入膠東經濟圈一體化發展

將加快石材產業園區建設

2021年是建黨100週年,也是“十四五”規劃開局之年。做好全年工作,承前啓後,意義重大。《報告》提出,萊州市人民政府2021年主要工作安排是:緊緊圍繞市委總體工作部署,突出“發展主題、民生主線、底線主責”,積極融入膠東經濟圈一體化發展,不斷提升城市競爭力、羣眾幸福感、社會和諧度。主要預期目標是:地區生產總值增長7%左右,一般公共預算收入增長5%以上,規模以上固定資產投資增長5%以上,規模以上工業增加值增長7%左右,社會消費品零售額增長7%左右,外貿進出口增長7%左右,實際使用外資穩定增長,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%左右和7%以上,各項控制性指標均達到上級要求。

《報告》從“聚焦強市,抓牢發展主題,全面提升城市競爭力”“聚心為民,抓牢民生主線,全面提升羣眾幸福感”“聚力築底,抓牢底線主責,全面提升社會和諧度”三個方面安排部署2021年萊州市具體工作。

聚焦強市,抓牢發展主題,全面提升城市競爭力。堅持發展是第一要務,着力打造營商環境、招引成效“雙優”,動能轉換、發展載體“雙強”的發展格局。以更大力度優化營商環境,優化審批服務,優化科技服務,支持企業實施技術改造、加大科研投入、開展產學研合作,實施重點技改項目26個,完成投資50億元以上,新增煙台市級以上工程實驗室、企業技術中心5家以上,新認定高新技術企業10家以上,新培育單項冠軍、瞪羚企業、專精特新企業等10家以上。優化金融服務,優化政策服務,真心關愛企業家,讓廣大企業家在萊州心無旁騖幹事業、踏踏實實謀發展。以更大力度推進動能轉換。堅持以“四新”促“四化”,全力推動化工、石材、黃金、機械製造等傳統產業轉型升級,加快石材產業園區建設,按照“關停取締一批、改造整合一批、引進新建一批”的思路,整合提升涉石企業。積極培育木工機械、化工機械、石油機械、專用工具等特色機械製造產業,支持企業做精主導產品,鞏固特色產業優勢。以更大力度開展“雙招雙引”。突出實體經濟這個主攻方向,全員參與,強力攻堅,不斷積蓄髮展後勁。突出招商重點,明確招商方向,活化招商方式,抓好招才引智。以更大力度打造發展載體。結合經濟開發區、銀海化工產業園、城市新區、高鐵新城、石材產業園、旅遊度假區、小型機械裝備產業園、黃金產業基地、航空小鎮、現代漁業產業園等區域特點,因地制宜打造一批發展載體。

聚心為民,抓牢民生主線,全面提升羣眾幸福感。堅持發展為民、發展惠民,做好重大設施、城市管理、鄉村振興、公共事業四篇文章。抓住羣眾關注、發展亟需的重要基礎設施,加大投入,全面突破。突出規劃引領,做好重點區域規劃編制,堅持建設、管理並重,提高城市宜居水平。堅持農業農村優先發展,全面推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。持續加大民生投入,抓好10方面24項為民服務實事。

聚力築底,抓牢底線主責,全面提升社會和諧度。堅持底線思維,突出問題導向,確保社會和諧穩定。堅守疫情防控底線。按照“外防輸入、內防反彈”常態化防控要求,堅持“人物同防”,嚴防疫情反彈,切實保障羣眾生命安全。堅守生態環保底線。牢固樹立“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”理念,全面開展“1+1+8”污染防治。堅守風險防控底線。提高風險預判和應對處置能力,及時防範和化解各類風險挑戰。

《報告》最後提出,打鐵還需自身硬,面對新形勢、新任務,必須樹立“想幹事、會幹事、能幹事、幹成事、幹大事、不出事”的標準,鍛造一支過硬隊伍,建設人民滿意的服務型政府。強化政治建設。始終把政治建設擺在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,把堅持和加強黨的領導貫穿政府工作全過程,不折不扣落實上級和市委各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。加強政府系統黨的建設,嚴格落實意識形態工作責任制。堅持依法行政。深入推進法治政府建設,全面開展“八五”普法,強化尊法學法守法用法,積極爭創“法治政府建設示範市”。倡樹實幹作風。深入貫徹中央“八項規定”精神及各級有關要求,馳而不息糾治“四風”,進一步精文減會,力戒形式主義、官僚主義。保持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求,加強警示教育和制度約束,提高廉潔從政的自覺性,真正讓幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

張秀秀

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